Legal

Política de Intercambio de Tráfico IP para la Interconexión en Estados Unidos

Dado el carácter en continuo desarrollo de Internet, Level 3 continúa evaluando su Política de intercambio de tráfico IP para garantizar que refleja de manera justa el mercado existente y la dinámica de redes. Level 3 considera que los acuerdos de intercambio de tráfico, que hoy en día existe de diversas formas, deberían reflejar un principio fundamental de Internet cuando fue creada: a saber, que deberían celebrarse de forma justa y equitativa. Para lograr ese equilibrio justo y equitativo la Política de intercambio de tráfico IP debe ser revisada y modificada, en especial dados los rápidos cambios en Internet y en las redes que la mantienen. En consecuencia, Level 3 anticipa cambios periódicos en esta Política y se reserva el derecho de modificar la misma en cualquier momento, a entera discreción de Level 3.


Tipos de intercambio de tráfico
Level 3 actualmente ofrece diversos tipos de intercambio de tráfico en su red de Internet global. El tipo de intercambio de tráfico más frecuente es “tránsito IP de alta velocidad”, servicio que ofrece Level 3 que habitualmente permite acceso a todas las rutas globales de Internet. Toda entidad con deseo de acceder a todas las rutas globales de Internet puede adquirir los servicios de tránsito IP de alta velocidad de Level 3.

Otros tipos de acuerdos de intercambio de tráfico proporcionan acceso mutuo a un subconjunto de rutas, y podrán implicar pago entre las dos partes, o no. Level 3 a menudo negocia una amplia variedad de acuerdos de intercambio de tráfico, algunos de los cuales combinan elementos del servicio de tránsito IP de alta velocidad con elementos típicamente asociados con contratos peering de libre acuerdo. Como todo acuerdo comercial, Level 3 considera que dichos contratos corresponden cuando ambas partes obtienen beneficio de los mismos.  Los contratos de interconexión de libre acuerdo permiten a las partes alcanzar el subconjunto de rutas accesible a través de la red de Level 3 para intercambiar tráfico con clientes que pagan a Level 3 por intercambio de ese tráfico de Internet, ya sea a través de servicios de entrega de contenido, de tránsito IP de alta velocidad, de acceso directo a Internet y de otras conectividades IP. Toda interconexión de libre acuerdo se documenta en un contrato por escrito entre las partes, suficientemente detallado y que incluye los procedimientos en caso de resolución de conflictos que garantizará el continuo intercambio de tráfico de Internet de manera escalable, fuerte y seguro.

Principios generales del peering de libre acuerdo
Existen algunos principios generales de conjunto que sirven como base para los requisitos específicos del peering de libre acuerdo establecidos en esta Política:

La responsabilidad del costo de la red troncal asociada con el intercambio de tráfico por peering de libre acuerdo deberá distribuirse de manera equitativa. Independientemente de la dirección o el tipo de tráfico intercambiado entre las redes, las prácticas de ruteo y la ubicación de los puntos de interconexión deberá ser tal que cada parte corra con una parte razonablemente similar de costos por red troncal. 

El objetivo principal de un contrato peering consiste en permitir a cada parte entregar un servicio de calidad a sus clientes.

La arquitectura interconectada y las prácticas de intercambio de tráfico deberían garantizar que el intercambio de tráfico es fuerte, escalable y seguro.

Toda rescisión o modificación de un contrato peering debería manejarse entre las dos partes de manera de minimizar los impactos adversos a los clientes de cada parte y para la operación en conjunto de Internet.
Requisitos generales
Para que un interesado sea considerado para la celebración de un contrato peering de libre acuerdo con Level 3 en Estados Unidos el mismo deberá cumplir los siguientes requisitos:

a. Deberá operar una red IP entre los puntos de interconexión y emplear Border Gateway Protocol (BGP) para regir el intercambio de tráfico en esos puntos de interconexión para todo el tráfico de Internet, independientemente de la fuente, el destino o la tecnología empleada para entregar el tráfico (que incluye tráfico de Internet IPv4 e IPv6). 

b. Deberá tener un nodo de red troncal en al menos seis de las nueve divisiones según el U.S. Census Bureau en Estados Unidos (New England, Middle Atlantic, South Atlantic, East South Central, East North Central, West North Central, West South Central, Mountain, Pacific).

c. Deberá interconectar en puntos geográficamente diversos acordados mutuamente en al menos cinco de las nueve divisiones antes mencionadas. Los puntos de interconexión en Estados Unidos deberán incluir, al menos, una ciudad en la costa Este, una en la región Central, y una en la costa Oeste. 

d. Deberá tener un Centro de Operaciones de Red (NOC), con personal profesional, que opere las 24 horas, todos los días; el mismo deberá reparar, o solucionar de otra manera, todo problema dentro de un lapso de tiempo razonable, y debe acordar una cooperación activa para resolver incidentes de seguridad, ataques de tipo denegación de servicio, y otros problemas operativos. 

e. Deberá utilizar el mismo peering AS en cada punto de interconexión en Estados Unidos y deberá anunciar una serie de rutas consistentes en cada punto, salvo acuerdo mutuo en contrario. 

f. Deberá anunciar únicamente rutas para el tráfico pago intercambiado con sus clientes (y Level 3 y Global Crossing anunciarán únicamente rutas por tráfico pago intercambiado con sus propios clientes).   
g. Deberá filtrar anuncios de rutas de sus clientes por prefijo. 

h. Deberá obligarse a no abusar la relación de peering con actividades tales como: indicar una ruta por defecto al otro o transferir tráfico a otros destinos sin anunciarlo explícitamente, restablecer el siguiente salto, vender o ceder el siguiente salto a otros. 

i. Deberá poseer una red troncal totalmente redundante, en la cual la mayoría de sus enlaces trunking entre concentradores deberán tener una capacidad de al menos 9953 Mpbs (OC-192). 
  
j. Deberá brindar servicios pagos de tránsito de Internet a por lo menos 500 redes de tránsito únicas con BGP globalmente.

k. Deberá contar con las herramientas de inteligencia de redes suficientes para medir con precisión o aproximar el millaje (en términos de “bits por millas”, según se define abajo) empleado en su red para todo el tráfico intercambiado entre los puntos de interconexión, y debe tener capacidades de gestión de redes que permita el equilibrio de millas de bits en todas las redes.  

l. En caso de que el interesado que lo solicite opere principalmente en mercados fuera de Estados Unidos, deberá acordar proporcionar un contrato peering de libre acuerdo recíproco con Level 3 en dichos mercados.
 

El cumplimiento de los requisitos generales no garantiza el establecimiento de una relación peering con Level 3. Level 3 evaluará una cantidad de factores comerciales y se reserva el derecho de no celebrar un contrato peering con un candidato que de otra manera cumple los requisitos; asimismo se reserva el derecho a renunciar a cualquiera de los requisitos antes mencionados. Todo contrato peering de libre acuerdo se documentará mediante celebración de contrato, los términos y condiciones del cual serán objeto de negociación.
 

Contrato de peering de libre acuerdo
En caso de que Level 3 haya determinado celebrar un contrato de peering de libre acuerdo con un interesado que lo haya solicitado, las partes negociarán los términos del mismo. Dichos términos requerirán que ambas partes garanticen que, en todo momento durante el término del contrato, los “bits por millas” para el tráfico de Internet intercambiado entre los puntos interconectados y transportados por una parte no serán materialmente mayores que los bits por millas transportados por el punto de interconexión para la otra parte.  “Bits por millas” sería el producto de (a) la cantidad de millas de aire que una red de Internet de una de las partes transporta de tráfico de Internet de una fuente o destino al punto de interconexión desde donde ese tráfico se pasa a la otra parte (expresado en promedio ponderado por tráfico y en millas internacionales), y (b) la cantidad de gigabits transportados por esa parte en el tráfico de Internet correspondiente.  Por ejemplo, si la red de una parte transportó 10 gibabits de contenido en 1.500 millas de aire en el transcurso de un día, los bits por millas para esa parte para ese día serán 15.000 gigabits-millas. El contrato peering de libre acuerdo incluiría disposiciones que requerirían a una parte solucionar discrepancias materiales en el millaje de bits por usar cambios en ruteo, cambios en locales de interconexiones, o por adquirir servicios de otra parte o de terceros. 

Para permitir que la otra parte logre la equidad aproximada en bits por millas, ambas partes deberán permitir que la otra modifique el local de los puntos de interconexión de manera de permitir que la otra parte solucione las discrepancias materiales en millaje de bits (como colocar puntos de interconexión más próximos a los locales de origen/destino en la red de la otra parte, siempre que tales puertos se utilicen en niveles apropiados). Los locales de interconexión deberán ser decididas por mutuo acuerdo de manera que el espacio y la energía que cada parte use sea aproximadamente balanceada, para que ninguna de las partes reclame a otra espacio y energía por locales de interconexión dentro de sus propias instalaciones. Asimismo, los locales de interconexión deberán estar ubicados en la misma red para ambas partes o, si no lo están para una parte, ya sea (a) abiertos y accesibles para estar en la propia red de esa parte (la entidad con control de acceso al local permitirá a la otra parte acceder al mismo vía fibra óptica u otra conectividad sin imponer cargas por el acceso físico a las instalaciones), o (b) proporcionada en la misma red por al menos tres proveedores competitivos de servicios de comunicaciones.

El contrato incluirá disposiciones que exijan la revisión periódica de la capacidad conjunta y de los pronósticos. El contrato requerirá que cada punto de interconexión de 10 Gbps (ya sea desplegado inicialmente, reubicado para corregir una discrepancia en el millaje de bits, o aumentado según incremento de volumen) tendrá que incluir una utilización mínima acordada. El contrato también incluirá cláusulas que obliguen a ambas partes a aumentar regularmente la capacidad en los puntos de interconexión cuando el tráfico alcance determinados umbrales. El contrato de peering de libre acuerdo  incluirá otros términos estándares que serán negociados entre ambas partes.